关于印发《3499拉斯维加斯的网站关于 新形势下加强基层党组织建设的意见》的通知

各处级部门，各党总支、支部：

《3499拉斯维加斯的网站关于新形势下加强基层党组织建设的意见》已经校委会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

3499拉斯维加斯的网站办公室       

2017年9月5日          

3499拉斯维加斯的网站

关于新形势下加强基层党组织建设的意见

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共陕西省委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》，为进一步加强我校基层党组织建设，提出如下意见。

一、全面落实党建工作责任制

（一）校委会在加强基层党组织建设方面承担主体责任。坚持和完善常务副校长负总责、校委会成员分工负责、机关党委抓好落实、党组织书记具体负责的党建工作责任体系。

校委会每年度至少专题研究一次机关党的建设工作，定期听取机关党委工作汇报，提出指导性意见，总体推进全面从严治党工作。每年通过召开座谈会、实地调研、听取汇报等方式，全面掌握全校工作人员的思想情况。及时听取基层党组织对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，接受基层党组织对党员特别是党员领导干部的监督。

建立校委会成员党建工作联系点制度。校委会成员结合工作分工，分别联系一个党总支和一个党支部，积极参加党的活动并指导基层党组织建设。

（二）机关党委协助校委会抓党的建设。在校委会指导下，充分发挥对党员教育、管理、监督、服务作用，加强对党总支、党支部的检查指导；充分发挥机关纪委的监督执纪作用，运用“四种形态”；充分发挥工青妇等群团组织的引领作用，营造和谐校园。建立党建工作目标管理责任制和年度党建工作考核制度，定期对各党组织贯彻落实党内政治生活和执行纪律等情况进行检查和通报。

（三）党总支对本总支党的建设负有主体责任，要发挥好组织、协调、指导等作用。结合中心工作，突出各党总支特点和优势，落实党建工作任务。抓好全体党员的政治理论学习，开展学习型党组织创建活动，教育引导党员站稳政治立场，发挥模范作用；抓住“关键少数”，定期组织副处级以上党员领导干部开展专题学习与研讨；检查、指导所属各党支部开展党建工作，激励党支部创先争优；组织召开党总支民主生活会，开展相互间的谈心谈话和个人党性分析；落实党总支书记向机关党委述职制度。

（四）党支部积极发挥战斗堡垒作用，把党建工作落实到每个党员干部。开展学习型党组织创建活动，教育引导党员站稳政治立场，发挥模范作用；严格落实“三会一课”、“组织生活会”等党内生活制度；积极开展主题“党日”活动；做好对入党积极分子的教育、培养和考察；落实党支部书记向党总支述职制度。

二、进一步完善基层党组织设置

（一）根据工作职能和党员分布，党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党的总支部委员会一般由5至7人组成，由党员大会选举产生，每届任期3年。

（二）正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上设立支部委员会，党员不足7人的设置支部书记1人，可增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2至3年，均由党员大会或者党员代表大会选举产生；党员数量较多或人员比较分散的支部，可以根据党员分布情况以及工作、学习等实际需要划分若干党小组，党小组的人数不少于3人。

（三）基层党组织应当按期换届，如因特殊情况需要提前或延期，应书面提出申请，报机关党委批准，最长不超过一年。

（四）党的基层组织应当设置组织委员、宣传委员、纪律检查委员，根据实际情况，还可设文体委员、青年委员、学习委员。若委员人数设置较少，一名委员可兼作多名委员的工作。

三、严格执行党的组织生活制度

（一）严格落实“三会一课”制度。坚持每季度召开一次支部党员大会，由党支部向党员大会汇报工作，接受党员的批评监督；每月召开一次党支部委员会，负责领导和处理党支部的日常工作；每月召开一至两次党小组会，进行组织生活或学习研讨；每季度安排一次党课。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时。

（二）严格落实党员领导干部民主生活会、党员组织生活会。通过开展批评与自我批评、谈心谈话和党员民主评议，进一步提升党组织凝聚力战斗力。党员领导干部要以身作则，发挥好表率作用，带头参加“双重”组织生活，每年至少给基层党组织讲两次党课。各党总支、支部每年要将党员领导干部参加双重组织生活情况，向总支、支部的全体党员通报，并连同党员领导干部讲党课情况报机关党委。

（三）在党员工作岗位变动、外出进修培训、退休、新入校等时机，严格执行组织关系转移规定；做好党费收缴、使用和管理工作。

（四）加强对基层党组织生活制度落实情况的检查指导。各级党组织每季度了解一次下级党组织和党员落实党内组织生活制度情况，每学期实地察看指导一次党建工作，夯实各级党组织党建工作责任，层层传导压力，层层检查督促。

四、着力加强党务干部队伍建设

（一）选优配强基层党组织领导班子和党务工作人员队伍。党总支书记由正处级党员领导干部兼任，党支部书记应当由所在处级部门主要负责人兼任；党务干部由政治素质过硬，熟悉党务工作的干部担任。通过选拔培养、教育培训、实践锻炼、轮岗交流等措施，打造高素质党务干部队伍。

（二）大力开展党务干部培训。每年分专题举办专兼职党务干部培训，实现全校党务干部培训经常化、全覆盖。党组织书记、委员每年参加教育培训时间不少于40学时。建立党务干部学习考勤制度和教育培训档案，将党务干部参加教育培训情况，纳入各单位党组织工作目标管理责任制考核指标体系。坚持机关党委委员与党组织书记的日常联系和谈话制度。

附件：1.党组织书记述职评议工作实施办法

2.基层党组织党建工作责任清单

附件1

党组织书记述职评议工作实施办法

为进一步加强基层党组织建设，健全和完善基层党建工作责任制，按照省直机关工委的要求，结合我校实际，现就基层党组织书记述职评议工作制定如下实施办法。

一、述职范围

党总支、党支部书记。

二、述职内容

1．贯彻全面从严治党要求，落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制的情况；

2．落实党建工作重点工作任务、组织生活制度情况，抓党员干部学习研讨情况；

3．指导督促所属党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况；

4．在加强党的建设方面好的做法和亮点工作；

5．存在问题和不足，以及加强和改进工作的思路、措施。

三、述职目的

述职工作一般与年终总结同期进行，每年一次。通过述职和评议，对各党总支书记履职情况进行考核和排序。

四、党总支书记述职程序及结果运用

1．述前准备。述职会议召开前，各党总支书记要按照述职内容要求，对照基层党建工作目标，对个人履职情况进行全面自查，撰写述职报告。述职报告形成后，要采取一定形式听取党员群众意见，并在总支中进行充分酝酿讨论。

2．述职评议。由机关党委组织进行，通过听取述职和查看资料等形式，结合平时了解掌握的情况进行评议并排名。

3．结果运用。述职评议结果作为考核评价、评优表彰的重要依据。评议排名在前两名的，在下一年度增加30%党组织活动经费，同时适当增加“七一”表彰名额。述职评议结果在后两名的，不能作为优秀党组织评选推荐的对象。

五、党支部书记述职程序及结果运用

党支部书记述职由各党总支根据自身实际自行组织，通过述职评议，同时结合平时掌握的情况进行排名，并将排名结果经支部书记签字确认后，由党总支报机关党委。

述职评议结果将纳入年终党建工作目标责任考核体系中，综合考量。

六、工作要求

1．要高度重视述职评议工作。通过述职评议，进一步强化党组织书记抓党建的责任意识，切实把党建工作和中心工作放在同等重要位置一起谋划、一起部署、一起考核。

2．要突出书记抓基层党建第一责任人职责，形成以上率下的示范效应和层层抓落实的工作合力。

3．要充分反映成绩，也要深刻查找工作中的问题与不足，提出具有针对性、实效性和可操作性的改进措施。同时注重突出本部门职能、党组织特点和工作实际。

附件2

基层党组织党建工作责任清单

为全面落实从严治党要求，扎实推进我校基层党组织建设，现将党总支、党支部党建工作责任清单制定如下：

一、党总支责任清单

1．履行党总支党建工作主体责任，党总支书记履行党总支党建“第一责任人”责任，将党建工作融入党总支业务工作和队伍建设之中，抓住“关键少数”和关键环节，协调推进各项任务的完成。

2．认真贯彻上级党组织关于党建工作的部署和要求，每学期至少专题研究1次党建工作，制定工作计划，做出工作部署和责任分解。

3．负责指导、督促所属各党支部开展工作，继续深化党支部“对标定位、晋级争星”活动和“党员管理积分制”工作；做好党员发展工作。每季度至少对各支部组织生活制度落实、党风廉政建设、以及发展党员、换届改选、管理积分等情况进行一次全面检查。

4．按照建设学习型党组织的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立和完善党员学习教育制度，认真落实上级党组织安排的学习任务，积极参加学校组织的党总支、支部书记培训，学习中央和省委重要会议和有关文件精神。党员每年理论学习时间不少于24学时。

5．组织副处以上党员领导干部的政治理论学习和党性教育，把党风廉政建设制度和党纪党规作为学习的重要内容，每季度至少安排1次专题学习，每年至少召开1次民主生活会，开展党性分析和批评与自我批评。

6．发挥各自的业务特点和优势，在组织生活和业务工作深度融合上下工夫。通过开展多种形式的“党日活动”，进一步加强各党支部之间的交流与互动。

7．严格规范基层党组织生活，落实党员领导干部过双重组织生活等规章制度。落实校领导到党建工作联系点讲党课。按要求填写总支工作记录和党组织工作台帐，确保记录真实规范。

8．加强校园文化和精神文明建设，积极响应“以校为家，我爱我家”倡议活动，挖掘并用好身边先进典型；积极参加各类专题学习、文体活动和志愿服务等，不断活跃学校文化生活。

9．加强党建信息宣传工作，充分利用学校网站、校报校刊等宣传阵地，及时宣传、总结推广党建工作经验做法。

二、党支部责任清单

1．党支部履行党建工作主体责任，支部书记自觉承担党建“第一责任人”责任，将党建工作融入业务工作和队伍建设之中，亲自抓，负总责，同部署、同落实、同检查，抓住重点工作和关键环节，协调推进各项任务的完成。

2．认真贯彻上级党组织关于党建工作的部署和要求，研究制定本支部年度党建工作计划和重点任务，抓好实施和经验总结。

3．坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，做到依法、科学、民主决策，营造风清气正环境。党支部按期换届，领导班子健全。每月召开1次支委会，研究部署支部工作。班子成员按要求参加教育培训（轮训）。

4．按照建设学习型党组织的要求，建立和完善党员学习教育制度，认真落实上级党组织安排的学习任务。认真学习中央和省委重要会议和有关文件精神，抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持每月至少集中学习１次，组织全体党员认真做好笔记，撰写心得体会，开展交流研讨。党员每年理论学习时间不少于24学时。

5．严格执行“三会一课”，落实好党员领导干部自觉参加双重组织生活。支部每季度召开1次党员大会；每月召开1次支部委员会；集中党课辅导每年不少于4次，党员领导干部每半年至少讲1次党课；每年至少组织1次主题党日活动；每半年召开1次组织生活会，开展批评与自我批评；每半年开展1次谈心谈话活动，做到支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间“三必谈”；每年开展1次党员党性定期分析。按要求填写党支部工作手册和党组织工作台帐，确保记录真实规范。

6．强化党员管理。开展党员积分制管理，及时理顺党员组织关系，及时更新党员信息库，严格执行党费收缴规定，足额缴纳党费并规范填写《党费证》，无“三不”（无正当理由连续六个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作）党员。

7．严格党员考核评议。严格按照规定每年开展1次民主评议党员工作，认真做好优秀、合格、不合格党员的等次评定和对不合格党员的处置。

8．开展“创先争优”活动。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力弘扬身边先进典型事迹，积极参加“创先争优”评选活动，提高支部工作规范化水平。

9．严格党建工作考评制度。要把班子成员履行党建工作责任情况纳入年度综合考核评价指标体系，加大考核力度，细化考核指标。支部书记要向上级党组织进行党建工作述职，参加评议考核。

10．落实党务公开。采取灵活多样的方式，每年将年度工作目标、任务完成情况、党员参加组织生活情况、民主评议情况、党员发展、党费收缴使用等情况进行公开，接受广大党员的监督。

11．关心关爱服务党员。坚持把党员的思想政治工作和党员的实际困难相结合，做好党员权益维护、走访、帮扶因灾因病困难党员等工作。按规定接转党员组织关系。

12．做好党员发展工作。按照发展党员的规定和程序，对入党积极分子进行党的基本知识培训、教育、考察，有计划、规范地做好党员发展工作。